• 市場監管總局召開2022年第一季度
      例行新聞發布會
    • 發布時間:2022-04-27 18:00     信息來源:市場監管總局

       

      2022年4月27日下午15時,市場監管總局召開第一季度例行新聞發布會。

       

      市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長于軍:大家下午好!歡迎參加市場監管總局2022年第一季度例行新聞發布會。

      今年1-3月份,總局共向新聞媒體推送新聞通稿99篇,特別是“走近3?15,市場監管在行動”、《市場主體登記管理條例》發布實施等宣傳工作,獲得各媒體的廣泛關注和大力支持。在此,我謹代表市場監管總局對各位媒體朋友表示衷心感謝!

      今天的發布會,我們邀請到市場監管總局登記注冊局局長楊紅燦先生、食品經營司司長陳谞先生、特種設備局局長崔鋼先生、價監競爭局副局長嵇小靈先生、質量監督司副司長王勝利先生出席并回答記者提問。

      下面,我先簡要通報幾項重點工作進展情況。

      一、《市場主體登記管理條例》實施首月情況,展現中國經濟發展韌性

      近年來,黨中央、國務院高度重視發展壯大各類市場主體,尤其是當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,保市場主體、穩就業顯得尤為重要?!妒袌鲋黧w登記管理條例》(以下簡稱《條例》)在今年3月1日正式施行,這是我國制定出臺的第一部統一規范各類市場主體登記管理的行政法規,為培育壯大市場主體和促進公平競爭提供了法治保障??傮w來看,《條例》實施后,新舊登記制度銜接順暢、過渡平穩,市場主體準入退出更加便捷高效,為進一步穩定市場主體發展,優化營商環境,釋放了積極的政策信號。

      《條例》施行首月,在全國新冠肺炎疫情嚴峻形勢下,新設市場主體295.0萬家,同比增長19.3%,其中企業83.5萬家、同比增長8.9%,農民專業合作社1.2萬家、同比增長0.3%,個體工商戶210.3萬家、同比增長24.2%;市場主體注銷126.2萬家,同比增長24.5%,其中企業29.1萬家、農民專業合作社0.9萬家、個體工商戶96.2萬家。

      二、總局部署開展涉企違規收費專項整治行動,切實為市場主體紓困減負

      為貫徹落實黨中央、國務院關于推進減稅降費的決策部署,切實減輕企業負擔,持續激發市場主體活力。今年3月,總局印發《關于開展2022年涉企違規收費專項整治行動的通知》,組織對社會關注度高、企業反映強烈、問題較為突出的政府部門及下屬單位、行業協會商會及中介機構、航運交通、水電氣暖等公用事業、金融等五大領域開展專項檢查。力爭通過此次專項整治行動,支持廣大市場主體特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、持續發展,助力穩定宏觀經濟大盤,提升市場主體獲得感。

      目前,各地均已結合當地實際,制定細化實施方案,有序開展專項整治行動??偩謱詻Q貫徹落實好黨中央、國務院決策部署,確保專項整治行動取得成效,以公正監管保障公平競爭,有力推動政策紅利及時、足額傳導至市場主體。

      三、參與服務保障北京冬奧會、冬殘奧會的有關情況

      北京冬奧會、冬殘奧會上,各國運動員揮灑汗水,連創佳績,賽事服務保障工作得到國際奧委會官員和世界各國運動員的一致贊譽。市場監管部門立足職能,全力做好賽事食品、特種設備、焰火產品、火炬及相關產品的質量安全保障工作,并充分發揮計量、標準等技術支撐和基礎保障作用。

      一是會同相關單位全力做好冬奧會和冬殘奧會食品供應安全保障工作,累計保障686萬人次就餐安全,實現食品安全“零問題”、食源性興奮劑“零風險”、食品供應“零投訴”。二是有效保障北京、河北賽區522個涉奧點位的5975臺特種設備安全穩定運行,確保全國未發生有重大影響的特種設備事故或事件。三是組織開展冬奧焰火產品質量國家監督抽查,共抽查檢驗冬奧焰火產品283批次,確保冬奧會和冬殘奧會開閉幕式4次焰火表演安全、精彩呈現,15607發禮花彈、小禮花、高空特效等焰火產品燃放圓滿成功。開展火炬及相關產品檢驗工作,確保了1800余只火炬及火種燈、火種臺產品質量安全“萬無一失”,保障了北京2022年冬奧會火種成功采集并抵京點燃,火炬傳遞活動順利進行。四是批準發布20項冰雪運動相關國家標準,主要涉及殘疾人運動員分級、冰雪運動裝備器材、場所設施等領域。五是在疫情防控、環境監測、服務場館、保障食品安全和興奮劑檢測方面,加大市場計量監管和服務工作力度,全力以赴確保冬奧會各項工作順利開展。

      下一步,市場監管部門將把服務保障冬奧會、冬殘奧會的經驗做法與日常監管相結合,把“嚴”的主基調貫穿到具體監管工作之中,牢牢守住市場監管職能領域內的安全底線,統籌發展和安全,維護良好安全環境。

      下面,進入記者提問環節。

       

      中央廣播電視總臺央視記者:《市場主體登記管理條例》實施已“滿月”,剛才發言人簡要介紹了《條例》實施首月的“成績單”,能否再詳細介紹一下所帶來的改變?

       

      登記注冊局局長 楊紅燦:《條例》積極回應經濟發展需要和社會各界關切,對分散于不同法規的登記管理制度進行了系統整合,最大限度提煉、統一了各類市場主體登記管理共同適用的制度規范,明確了登記原則、登記類別、登記事項、登記程序等共同規則,形成登記管理的基礎性制度。結合《條例》的實施情況,主要取得了以下六個方面的成效:

      一是材料更加精簡,以《條例》實施為契機,市場監管總局先后制定《條例》配套實施細則、新版材料規范和文書表格,將市場主體登記申請類文書由25個壓減至16個,審核類文書由34個壓減至18個,通知類文書由37個壓減至14個,取消了非公司企業法人有關主管部門出資等6項證明材料,文書種類和材料數量大幅減少,大幅降低了市場主體登記成本。

      二是服務更加提升?!稐l例》將原“受理+核準”流程合并為登記確認流程,取消受理環節,以當場登記為原則,以不當場登記為例外,特殊情況最長6日內辦結,為各地提高登記效率、壓縮企業開辦時間提供了制度基礎。上海全面梳理登記管理事項,80%以上的事項均可實現“當場辦結,一次辦結”,其余事項均實現法定時限內“限時辦結”。海南、江西等地充分利用當場登記的《條例》規定,進一步優化企業開辦,推動實現營業執照、公章刻制、社保登記等企業開辦事項同步辦理,1個工作日內辦結。

      三是退出更加便捷?!稐l例》將簡易注銷登記改革政策上升為法規,適用范圍擴大至各類市場主體,公告時間由45日統一壓縮至20日。一般情況下,市場主體網上公示并收到稅務部門涉稅情況后,就可以申請辦理簡易注銷,登記機關原則上當場辦結。3月,全國共辦理企業簡易注銷19.4萬家,占全部注銷企業總數的66.7%,相較去年占比提高了10多個百分點,簡易注銷登記受到市場主體普遍歡迎。浙江在《條例》基礎上,加強部門聯動,進一步推動簡易注銷清稅信息實時共享,縮短辦理時間,方便個體工商戶第一時間申請辦理注銷。

      四是歇業體現溫度?!稐l例》首次設立歇業制度,讓有經營意愿的困難市場主體主動暫時“休眠”“停機保號”,既可以合法降低運營成本,又能夠保留字號、商標等合法權益。3月份,14個省205家市場主體辦理歇業,享受到制度優惠,可以利用歇業期調整發展戰略,重整旗鼓再出發。北京、江蘇常州等結合本地實際,進一步對歇業主體范圍、權利義務、法律責任等作了細化,推進稅務、社保等部門協同配合,進一步放大制度紅利,同時強化監管風險防范力度。

      五是遷移更加簡便。為便利市場主體遷址經營,《條例》規定市場主體跨登記機關轄區遷址的,應當在向遷入地登記機關申請變更登記,遷出地登記機關應當依法移交市場主體檔案等相關材料。廣東、廣西進一步推出“省內遷移通辦”模式,精簡辦理環節,由企業在遷入、遷出地兩頭跑變為“機關內部轉”,進一步便利企業省內遷移,降低遷移成本。其中廣東當月共辦理1964件遷移業務。

      六是撤銷更加高效?!稐l例》首次規定了冒名登記等虛假登記的查處程序、法律后果及對直接責任人的處罰措施。收到當事人撤銷虛假登記申請后,登記機關對調查屬實或者公示后無異議的,可以撤銷相關登記,處以罰款、吊銷經營執照等行政處罰,對直接責任人再次申請登記,進行3年的行為限制。天津、云南等地還制訂出臺了撤銷冒名工作的指導意見。3月,全國共辦理執行法院判決、依職能糾錯、虛假登記等各類撤銷登記3689件,有效回應了社會公眾關切的“被股東”“被法人”問題,切實保障廣大群眾的合法權益。

       

      新華社記者:我注意到市場監管總局已連續多年開展涉企收費治理工作,今年《政府工作報告》中明確要求要降低企業生產經營成本。那么,今年的專項整治行動相比往年有哪些新考慮、新措施,能夠更有針對性地助力市場主體減負紓困、持續發展?

       

      價監競爭局副局長 嵇小靈:感謝這位記者朋友長期以來對我們涉企收費治理工作的關注。受國際國內多重因素影響,我國經濟面臨下行壓力。為助力市場主體尤其是中小微企業、個體工商戶渡難關、復元氣、促發展,中央經濟工作會議明確要求要實施新的減稅降費政策,持續激發市場主體活力,提振市場主體信心;國務院專門部署涉企違規收費專項整治行動,要求建立協同治理和聯合懲戒機制,堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,切實降低市場主體生產經營成本,我們在以下幾方面下了大工夫:

      一是聚焦重點領域,持續提升市場主體對降費政策的獲得感。專項整治行動主要聚焦企業反映亂收費問題較為集中的政府部門及下屬單位、行業協會商會及中介機構、航運交通、水電氣暖等公用事業、金融等五大領域涉企違規收費,突出落實政策紅利和回應社會關切,致力于幫助市場主體特別是中小微企業、個體工商戶減負紓困、提振信心,更好地服務企業、服務宏觀經濟發展大局。

      二是創新監管方式,著力破解困擾市場主體發展的痛點、堵點問題。突出問題導向、目標導向、效果導向,采取交叉檢查、下查一級、重點抽查等多種方式,查深查透違規收費行為,堅決遏制利用行政權力亂收費,杜絕借助行政影響力強制或變相強制收費,規范自然壟斷行業利用其基礎性和自然壟斷性的特殊地位,不按規定嚴格落實惠企政策等問題。

      三是注重源頭治理,深入分析涉企違規收費的體制機制問題。專項整治行動將政府部門及下屬單位、行業協會商會及中介機構作為治理的重點領域,要求各地結合執法實踐,探索對涉企收費政策開展第三方評估,查找違規涉企收費在政策制定等方面存在的深層次、源頭性問題,對沒有法律法規依據隨意增加企業負擔的部門規章、規范性文件進行清理,提出標本兼治的政策建議,消除涉企違規收費的根源。

      四是加強綜合治理,擴大專項整治行動的社會影響。作為落實國務院整治“三亂”問題的重要舉措,市場監管總局將加強部門協作,對檢查中的疑難問題、共性原因,及時溝通、共同商議。加強政策及案例宣傳,讓市場主體了解惠企政策內涵,讓收費主體了解政策邊界,更好發揮監管執法的社會效應。加強“以案說法”,對專項行動中發現的違規收費問題,尤其是情節嚴重、性質惡劣的典型案例加大曝光力度。

       

      中央廣播電視總臺央廣記者:北京2022年冬奧會和冬殘奧會取得圓滿成功,賽會期間國內外媒體、運動員都為冬奧村美食點贊,請問市場監管總局在冬奧會食品安全保障方面開展了哪些工作?

       

      食品經營司司長 陳谞:市場監管總局作為北京冬奧會食品供應安全工作協調小組組長單位和北京2022年冬奧會和冬殘奧會運行指揮部服務保障組副組長單位,充分發揮“牽頭把總”作用,會同相關單位全力做好冬奧會和冬殘奧會食品供應安全保障工作,累計保障686萬人次就餐安全,實現食品安全“零問題”、食源性興奮劑“零風險”、食品供應“零投訴”,確?!皟蓚€冬奧”同樣精彩。

      一是構建服務保障“協作網”。協調體育總局、北京冬奧組委等有關單位出臺大型賽事食源性興奮劑防控工作指南,以及北京冬奧會和冬殘奧會食品總倉運行管理方案等多項方案和標準,為北京冬奧會和冬殘奧會食品供應安全保障工作穩步推進提供行動指南。主動對接協調小組和服務保障組各成員單位,組織召開35次專題協調會,協調解決食源性興奮劑名單及檢測資質、供奧原料基地安保等涉奧食材跨地區、跨部門、跨層級的重點難點問題。指導京冀兩地統籌組建千余人冬奧食品安全保障團隊,采用“線上授課+線下實習+考核上崗”的方式,組織為期1個月的食品安全培訓,所有人員經培訓考核合格后正式上崗。

      二是織密全程監管“安全網”。會同公安、農業農村、林草等部門建立供奧食品安全追溯與控制機制,狠抓源頭管控,對各地的冬奧食材供應企業開展全覆蓋監督檢查,實施“一企一檔”“一品一人”清單化管理,每家企業逐一建立監管檔案,每一品種逐一確定駐廠監督人員,嚴格落實駐點監管和公安機關安保要求,確保企業及屬地監管部門責任到人。推動北京冬奧組委建設冬奧食品總倉,對入總倉食品開展食品安全、食源性興奮劑、新冠病毒、諾如病毒檢測的“一物四檢”。所有冬奧食材經檢驗檢測合格之后進入總倉,并實行統一采購、統一驗收、統一檢測、統一儲存、統一配送的“五統一”管理,嚴格落實食品全流程運輸配送和運行服務保障機制。指導京冀兩地統一標準、協同推進,按照“一場館一團隊”“一酒店一專班”模式,對所有冬奧保障點位實施場館駐點保障、食材全部檢驗、業態全面監管。組織冬奧食品專項抽檢,開展食源性興奮劑檢測、食材樣品風險監測和快速檢測,及時督促問題整改,化解風險隱患。

      三是筑牢應急保障“平安網”。指導京冀兩地市場監管部門制定并完善冬奧會和冬殘奧會食品安全保障工作應急預案,組織開展食品安全突發事件應急演練,加強應急保障隊伍建設。春節和賽會期間,建立冬奧會和冬殘奧會工作專班值班值守機制,實施突發事件信息直報、速報、零報告制度。按照“每日一報告、兩日一調度”工作機制,每日跟進冬奧會和冬殘奧會食品安全保障情況,多次召開工作調度會,密切關注賽場內外食品安全情況,確保冬奧會和冬殘奧會食品安全、食源性興奮劑、食品供應問題“零發生”,確?!皟蓚€冬奧”同樣精彩。

       

      鳳凰衛視記者:冬奧會期間首鋼滑雪大跳臺、高山滑雪中心等都成為網紅場地,其背后的斜行電梯、客運索道等也廣受關注,請問在冬奧會特種設備服務保障工作中,市場監管部門主要解決了哪些技術難題?

       

      特種設備局局長 崔鋼:北京延慶高山滑雪中心、河北張家口云頂滑公園的18條客運索道,作為比賽時運送運動員到賽道的唯一交通工具,不僅事關運動員人身安全,更直接決定兩地8個滑雪大項能否如期舉行。為保障索道安全穩定運行,我們采取了以下措施:

      一是加強咨詢服務,保障客運索道按期投入使用。針對北京延慶國家高山滑雪中心、河北張家口云頂滑雪公園等多個滑雪比賽場地客運索道建設工期緊、工程返工多的情況,主動提前介入,協調督促檢驗機構加強咨詢服務,逐一制定針對性檢驗方案、倒排檢驗工期、嚴格安全把關,保障兩地比賽場地18條比賽用客運索道如期安全投入運行。

      二是強化部門聯動,合力推進保障措施落實到位。賽前組織各相關方赴國家高山滑雪中心、云頂滑雪公園實地調研指導客運索道服務保障工作,研究部署運營管理、檢查檢驗、隱患排查和應急處置等重點工作任務,壓實各方責任,全方位做好賽時保障準備。發揮部門合力,會同體育總局、文化和旅游部聯合發文部署在全國范圍內開展滑雪場客運索道聯合整治,并進行現場督導檢查,對全國295家滑雪場開展拉網式排查,對使用中的369條客運索道逐一開展現場監督檢查,發現存在問題的索道45條,責令停用7條,其他38索道全部整改到位,有效防范安全事故發生。

      三是做好應急備勤,保障賽事期間客運索道穩定運行。指導延慶高山滑雪中心對來自8家單位的技術團隊進行有效整合、科學編組,建立一體化管理模式,構建高效完備的安全保障機制;同時,協調組建103人的技術團隊,進駐延慶高山滑雪中心,服務檢修維護、備品備件等賽事保障工作,開展20余次針對各類突發情況的賽前應急救援演練和培訓。比賽期間,技術人員24小時就近值守,及時提供專業處置意見,保障了涉奧客運索道安全穩定運行。

      由于奧運場館建設和設備安裝工期緊,相關特種設備安全保障方面面臨不少挑戰。對此,市場監管總局堅持“保障安全、特事特辦”的原則,主動對接冬奧組委,保障各項工作按時間節點順利完成,協助解決了12項重大技術難題。其中,比較突出的有兩項:

      一是針對首鋼滑雪大跳臺斜行電梯無法按照原有的安全技術規范進行型式試驗問題,組織有關機構和專家專題研究,在技術上找到解決方案,及時啟動修訂《電梯型式試驗規則》,規范了斜行電梯型式試驗工作,提高斜行電梯質量安全水平,并針對現場型式試驗問題,組織召開專家論證會,對現場相關型式試驗方案予以把關,保障電梯按期投入使用。

      二是國家速滑館采用二氧化碳跨臨界直冷制冰系統,該系統的關鍵設備含一些進口壓力容器,檢驗中發現其中6臺壓力容器存在超標缺陷。為保障制冰系統安全和正常制冰,一方面協調使用單位委托第三方機構開展缺陷壓力容器安全評估,確定臨時使用的安全性和相應監護措施,保障制冰調試和測試階段安全;另一方面督促指導相關單位將問題嚴重的壓力容器拆除,在比賽前全部更換成符合安全要求的壓力容器,確保比賽期間的安全使用。

       

      工人日報記者:我們看到,北京冬奧會和冬殘奧會開閉幕式上,每次都會有焰火燃放,為世界呈現一場精彩絕倫的奧運會增添了絢麗的色彩。請問市場監管總局在焰火產品質量安全保障中都做了哪些工作?

       

      質量監督司副司長 王勝利:謝謝你的提問。正如你所說,北京2022年冬奧會和冬殘奧會開閉幕式上,共有4次焰火燃放,從冬奧會開幕式的“立春”、“迎客松”到冬殘奧會閉幕式的“天下一家”、“北京2022”等焰火圖形,以最極致的方式展現和定格了“中國式浪漫”。在焰火產品質量安全保障工作中,市場監管總局高度重視,牢固樹立“精益求精、萬無一失”的思想,面對時間緊、任務重、標準高、要求嚴、危險大等工作挑戰,組織北京市、河北省、湖南省市場監管部門及有關檢驗機構全力做好相關工作,成功確保4次焰火燃放安全、順利進行。

      一、加強組織領導,周密安排部署。為做好北京冬奧焰火產品質量安全保障工作,市場監管總局成立工作專班,明確焰火產品各有關保障單位的職責分工和工作要求,建立工作情況日報告制度;兩次分別赴湖南、河北開展督導,組織生產企業、市場監管部門和質檢機構召開質量保障座談會,針對問題加強指導,層層落實質量管控責任。

      二、組織監督抽查,筑牢安全防線??偩珠_展冬奧焰火產品質量國家監督抽查,并要求湖南、河北兩省市場監管局,對生產企業自檢合格的入庫產品逐批開展產品質量省級監督抽查。確保每批焰火產品嚴格落實質量抽檢“三個100%”制度,即每批產品在企業自檢100%合格的基礎上進行省級抽檢,在省級抽檢100%合格的基礎上進行國家抽檢,國家抽檢100%合格后方可進入奧運焰火產品專庫。共開展冬奧焰火產品質量國家監督抽查111批次,省級監督抽查172批次。

      三、安排駐廠監管,督促企業落實責任。組織指導湖南、河北各級市場監管部門安排駐廠監管人員每日對焰火生產企業開展質量巡查,督促企業加強對原材料采購、生產過程控制、出廠檢驗的全過程把關,對焰火和禮花彈發射炮筒產品質量進行逐批檢驗,共開展督查、巡查、駐廠、技術指導1163人次。

      四、制定技術要求,強化驗收把關。組織北京市市場監管局制定《冬奧會和冬殘奧會焰火產品質量技術要求》和《冬奧會和冬殘奧會焰火產品質量驗收方案》,在國家標準基礎上,根據冬奧焰火燃放特點,對電點火頭和點火方式、發射高度、熄滅高度、燃放后殘體最大質量等可能影響燃放安全的內容提出了更嚴格的要求,對抽樣、檢驗判定、任務要求作出具體規定。并配合燃放承辦方對產品數量及檢驗情況進行逐一核驗、確認,切實保障驗收質量。

      五、加強值班值守,全力保駕護航??偩职才乓幻炯壢藛T和一名處級人員,在兩次彩排和冬奧會、冬殘奧會開閉幕式共6次焰火燃放活動中,全天值守國家體育場焰火燃放現場,為焰火燃放提供質量安全保障。在冬奧會和冬殘奧會節假日期間,安排一名司級人員及一名處級人員在辦公室值班,加強冬奧期間應急值守。

      在總局和地方市場監管部門的共同努力下,冬奧會、冬殘奧會開閉幕式累計燃放禮花彈、小禮花、高空特效15607發,焰火表演得到安全燃放、精彩呈現。

      市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長于軍:感謝記者朋友們的提問。因為時間關系,今天我們的提問環節就到這里。如果大家還有想了解的其他問題,請會后與新聞宣傳司聯系。再次感謝大家出席此次發布會。會議到此結束。謝謝!

    一级特黄性色生活片,受被绑在床头做到崩溃H,熟妇大尺度高潮喷水 没谁了

    <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>